"רשלנות וגרימת נזק בלתי הפיך לקופה הציבורית ולתושבי העיר"

יו"ר סיעת הליכוד שמשון עידו וחברת מועצת העיר סופי נקש הגישו ביחד עם עמותת שומרי הסף מכתב התראה חריף למשרד רואי החשבון בן דוד שלוי קופ, שערך את ביקורת הדוחות הכספיים של עיריית חיפה לשנת 2019, בנושא "הפרשות בגין תביעות משפטיות בסך 110 מיליון שקל בדוחות הכספיים לשנת 2019 בעקבות פסק דין אפשטיין". במכתב נדרש משרד רואי החשבון "להמליץ בפני משרד הפנים לזמן את ראש העיר עינת קליש רותם ואת הגזבר רוני בן חיים באופן מיידי לשימוע בפני הוועדה לחיוב אישי על רשלנות ועל גרימת נזק בלתי הפיך לקופה הציבורית ולתושבי העיר בסכום של כ-100 מיליון שקל".

התביעות המשפטיות שמצוינות במכתב הן שלוש תביעות שהוגשו לבית המשפט המחוזי בחיפה בנוגע להפקעת קרקעות במבואות הדרומיים של חיפה שייעודן שונה בניגוד לעילת הפקעתם. שתיים מהתביעות עדיין מתנהלות בבית המשפט, אך באחת מהן – תיק אפשטיין ואחרים נגד עיריית חיפה ואחרים – ניתן פסק דין בחודש נובמבר, ולפיו על העירייה ועל הוועדה המקומית לתכנון ובנייה לפצות את התובעים בסכום משוער של 30 מיליון שקל. כזכור, בפסק הדין ציינה השופטת ריבי למלשטריך-לטר כי "באי הכוח של הצדדים ניהלו במשך שנים משא ומתן ארוך ומתיש לפשרה, שאמנם הבשיל לחתימה אך כפי שדווח לי סירבה ראש העיר להביאו לאישור מועצת העיר. בכך אפסה ההזדמנות לפשרה".

במכתב, שנשלח למשרד רואי החשבון באמצעות עו"ד ליאור דץ, מדגישים הפונים כי הדוחות הכספיים לשנת 2019 אמורים לשקף נאמנה את הנתונים ואת המצב הכספי האמיתי נכון ליום החתימה עליהם, בין השאר בהסתמך על קבלת חוות דעת מהייעוץ המשפטי של העירייה באשר לגובה התביעות המשפטיות שעומדות ותלויות ו"הכללת כל אירוע מהותי או סיכון בעל סבירות גבוהה לאחר תאריך המאזן ועד ליום החתימה על הדוחות הכספיים". עוד הודגש כי "נוהלי הביקורת של משרד הפנים מחייבים את ראש העיר ואת הגזבר לחתום על הצהרת מנהלים סמוך ליום החתימה על הדוחות הכספיים. ראש העיר והגזבר מצהירים בסעיף 10 שבדוחות הכספיים נכללו השפעות האירועים מיום הכנת המאזן ועד לחתימתו, שבגינם נדרשו התאמות או גילוי בדוחות הכספיים".

אלא שלטענתו של דץ, "הגורמים המקצועיים מטעם מרשי ערכו בדיקה ומצאו כי כפי הנראה לא בוצעו הפרשות לתביעות משפטיות תלויות בדוחות הכספים לשנת 2019, שאושרו על ידך למרות הוראות הדין הברורות בעניין ההפרשות הנדרשות בגין הליכים משפטים נגד עיריית חיפה אשר עומדים ותלויים, ושמוערכים בהערכה זהירה על ידי היועצת המשפטית של העירייה ביותר מ-110 מיליון שקל".

נקש, עידו ושומרי הסף מסתמכים על הודעת עדכון של בא כוחן של העירייה והוועדה המקומית עו"ד יונתן הראל לבית המשפט מ-27 באוגוסט 2020 באשר להסכם פשרה שהצדדים ניסו להגיע אליו בתיק אפשטיין, ובה נכתב כי "בשלב זה נערכה בחינה מחודשת על ידי ראש העיר וגורמים מקצועיים מטעם העירייה, ולפיכך בשלב זה ההסכם לא מתוכנן לעלות לדיון בפני מועצת העיר". לטענתם, הביקורת על הדוחות הכספיים נחתמה ב-27 באוקטובר 2020, כלומר חודשיים לאחר החלטתה של ראש העיר לא להגיע לפשרה – "זמן שלכל הדעות הוא מספיק ואף יותר כדי לעשות גילוי נאות לרואי החשבון המבקרים באמצעות היועץ המשפטי, גזבר העירייה וראש העיר, שהצהרתם נחתמה על ידיהם ושבה הם הצהירו כי אין כל מידע מהותי נוסף או השפעה על הדוחות הכספיים עד ליום החתימה על הדוחות, בו בזמן שראש העיר קיבלה החלטה גורלית לקופתה של העירייה".

רוצים להישאר מעודכנים?

הורידו את אפליקציית "כלבו - חיפה והצפון" באנדרואיד

הורידו את אפליקציית "כלבו - חיפה והצפון" באייפון

הצטרפו לקבוצת הוואסטאפ של "כלבו - חיפה והצפון"

תנו לייק לדף הפייסבוק שלנו

במכתב מצוינים דברים שאמרה היועצת המשפטית עו"ד ימית קליין בישיבת ועדת הכספים בחודש דצמבר, ולפיהם היא העדיפה להגיע להסדר פשרה. "למרות שהושגה פשרה המטיבה עם העירייה", כך נכתב, "ראש העיר החליטה באופן תמוה, בלתי סביר, בלתי מידתי וקיצוני לפסול את הפשרה שהוצגה לה, וזאת בניגוד לחוות הדעת המשפטית שקיבלה, ולהמשיך את ניהול התיק בבית המשפט למרות הסיכון הכבד והסיכוי הנמוך. אי לכך, לנוכח העובדה כי טרם סיימת את הביקורת שלך לשנת 2019 וטרם החתימה על הדוחות הופסק המשא ומתן בשל החלטתה של הנהלת העירייה לנסות את מזלה בבית המשפט, קמה לך חובה לרשום את ההפרשות בדוחות הכספיים לשנת 2019".

לטענתם, "הכל התגלה לאחרונה, עם פסיקתו של בית המשפט המחוזי בחיפה באחד מהתיקים, כאשר העירייה חויבה לשלם באופן מיידי יותר מ-30 מיליון שקל מקופתה – דבר שהביא את גזבר העירייה לזמן ישיבה בהולה של ועדת הכספים ולבקש העמדת הלוואות מהמערכת הבנקאית למימון של 30 מיליון שקל לכיסוי הנזק שגרמה ראש העיר. כאן המקום להעיר כי לדעתנו מדובר בהחלטה אומללה, תמוהה ושלא כדין של ראש העיר להמשיך בניהול התיק בניגוד לעמדתה של היועצת המשפטית וככל הנראה בלי שהיתה בידה חוות דעת משפטית אחרת".

עוד הם מציינים כי "מדובר בהחלטה הגובלת לדעתנו ברשלנות רבתית המחייבת חיוב אישי לכל הפחות, משום שראש העיר קיבלה את ההחלטה בניגוד לעמדת היועץ המשפטי, וזאת כאשר היא מודעת באופן אישי לסיכון הממשי שהיא לוקחת על חשבון הקופה הציבורית ותושבי העיר, ומעמידה בסכנה ממשית את היציבות הכלכלית של העיר. מדובר בהימור מסוכן של ממש, בחריגה בוטה מסמכויותיה ובנזק בלתי ישוער לקופת העירייה ולתושבי העיר, אשר מעמידים בסימן שאלה כבד את יכולתה של קליש רותם לתפקד כראש העיר ומחייבים נקיטת אמצעים מינהליים, חיוב אישי ואף יותר מזה – בחינה של העברה מכהונתה כפי שנקבע בסעיף 22 לחוק הרשויות המקומיות. מיותר לציין שאם עסקינן במנכ"ל של תאגיד עסקי שקיבל החלטה מבישה כזו, הוא היה מפוטר תוך שניות ספורות".

במכתב למשרד נכתב כי "בשורה התחתונה, הנהלת העירייה ככל הנראה העלימה מפניך מידע משמעותי שיש לו השלכה מהותית על הדוחות הכספיים של העירייה, שעם רישומו כדין, לפי הכללים החשבונאיים המחייבים וביצוע הפרשות של התביעות המשפטיות התלויות, כבר בשנת 2019, העירייה נכנסת לגירעון של כ-100 מיליון שקל בתקציב הרגיל".

במכתב מזהירים נקש, עידו ושומרי הסף את משרד רואי החשבון כי "בטרם תוגש על ידי שולחי בקשה לפתיחה בחקירה פלילית ו/או הגשת עתירה מינהלית לתיקון הדוחות הכספים כנדרש ו/או הגשת תביעה כספית בגין רשלנות ו/או פניה לרשויות המסכמות לבחון את התנהלותך כגון מועצת רואה החשבון", על המשרד לבצע תיקון של הדוחות הכספיים לשנת 2019 תוך ביצוע הפרשה לתביעות משפטיות בסך של 110 מיליון שקל שתופיע בתוך התקציב הרגיל תוך 21 יום, "אחרת נאלץ לפעול נגדך"; לרשום הערה חמורה בדוחות המפורטים לשנת 2019 אם הוסתר ממנו המידע הרלוונטי, ואם היה בידיו המידע – להשיב מדוע לא פעל לרישום ההפרשות הללו בדוחות הכספיים; לרשום הערה חמורה בדוחות "בגין החלטתה הרשלנית של ראש העיר לפסול את הפשרה ולהמשיך בניהול התביעה תוך לקיחת סיכונים מיותרים של כ-110 מיליון שקל כנגד כל הסיכויים, בניגוד לעמדתה של היועצת המשפטית וללא הסתמכות, ככל שידוע לנו, על חוות דעת משפטית אחרת"; ו"להמליץ בפני משרד הפנים לזמן את ראש העיר ואת הגזבר באופן מיידי לשימוע בפני הוועדה לחיוב אישי על רשלנות ועל גרימת נזק בלתי הפיך לקופה הציבורית ולתושבי העיר בסכום של כ-100 מיליון שקל".

העתקים של המכתב נשלחו לשר הפנים אריה דרעי, למנכ"ל משרד הפנים מרדכי כהן, למבקר המדינה מתניהו אנגלמן, לממונה על מחוז חיפה במשרד הפנים פאיז חנא, ולאגף הממונה על ביקורת רשויות במשרד הפנים.

תגובותיהם של משרד רואי החשבון בן דוד שלוי קופ ושל עיריית חיפה לא התקבלו.