סקר באוניברסיטה: ירידה חדה בהערכת הציבור כלפי העירייה

בשנה האחרונה חלה ירידה באמון הציבור החיפאי במערכת העירונית, בראש העיר עינת קליש רותם ובמנהיגות העירונית – כך עולה ממדגם ניתוח עמדות תושבים בתום שנת 2019 שביצע ד"ר איתי בארי מהמחלקה למינהל ומדיניות ציבורית בבית הספר למדעי המדינה באוניברסיטה.

מדובר במדגם שהוא חלק מסדרת מחקרים שהחלו בשנת 2018. במדגם שבוצע בסוף שנת 2019 ובתחילת שנת 2020 השתתפו 625 איש – 44 אחוז נשים ו-56 אחוז גברים – בגילאים 88-18. הציונים במדגם ניתנו בסולם בן חמש דרגות – מהציון 1 שמשמעותו היא "מאוד לא מרוצה" ועד לציון 5 שמשמעותו היא "מרוצה מאוד". תוצאות המדגם מצביעות על שביעות רצון בינונית עד נמוכה מפעילותה של עיריית חיפה למען התושבים ומהעומדים בראשה.

בשנת 2018, שבסופה התבצעו חילופי השלטון בעירייה, קיבלה קליש רותם ציון של 2.7 במדד של אמון הציבור, ובשנת 2019 חלה ירידה חדה בציון הממוצע שלה ל-2.2. מנכ"ל העירייה קיבל ציון של 2.7 ב-2018 וציון של 2.5 ב-2019, אם כי חשוב לציין כי במשך חודשים ארוכים ב-2019 לא שימש איש בתפקיד זה. הציון של חברי מועצת העיר ירד אף הוא מ-2.7 ב-2018 ל-2.4 ב-2019. הוועדה המקומית לתכנון ובנייה שקיבלה ציון של 2.6 ב-2018 ירדה ל-2.3 ב-2019, וחברות הבת והתאגידים העירוניים רשמו ירידה מינורית מ-2.7 ל-2.6 בין 2018 ל-2019.

בחלוקת הציונים לפי רובעים העניק רובע נוה שאנן-יזרעאליה את הציון הגבוה ביותר – 2.7 – בפרמטר של אמון במנהיגות העירונית, והציון הנמוך ביותר בפרמטר זה – 2.2 – ניתן בקרית חיים ובקרית שמואל.

מועצת העיר חיפה

ביצועי העירייה בירידה

בפרק העוסק בהערכת ביצועי העירייה התבקשו המשיבים להעריך את הביצועים לפי שמונה מדדים – שלושה שהוגדרו שליליים וחמישה שהוגדרו חיוביים. המדדים החיוביים כללו את איכות כוח האדם, השקיפות, התגובתיות, החדשנות ושיתוף הציבור, והמדדים השליליים כללו אי ייצוגיות, פוליטיזציה ארגונית ושחיתות שלטונית.

באופן כללי חלה ירידה קלה בין שנת 2018 לשנת 2019 בממוצע המדדים החיוביים. ציון איכות כוח האדם ירד מ-3 ל-2.8, במדד החדשנות חלה ירידה מ-2.9 ל-2.5, הציון שנתנו המשיבים במדד שיתוף הציבור ירד מ-2.7 ל-2.2, במדד התגובתיות חלה ירידה מ-2.8 ל-2.2, והירידה התלולה ביותר חלה במדד השקיפות – מ-2.9 ל-2.2. בכל הפרמטרים השליליים חלה עלייה קלה לרעה.

חזות העיר בתחתית

בפרק הזה התבקשו הנשאלים לדווח על שביעות רצונם מ-13 שירותים עירוניים. מהמדגם עולה ששביעות הרצון מכלל השירותים העירוניים בשנת 2019 היתה בינונית עד נמוכה – ירידה ביחס ל-2018.

את מידת שביעות הרצון הנמוכה ביותר קיבל הפרמטר תברואה ואיכות הסביבה (גינון חזות העיר, ניקיון ואוויר) – ציון של 2.2. אחריו בסדר עולה קיבלו את הציון 2.3 הפרמטרים קידום התעסוקה ופיתוח אזורי מסחר ותעשייה, תחבורה (הסדרת עומסים, תחבורה ציבורית, חניה ואכיפה), תחזוקה תשתיות (תחזוקת מבנים, כבישים וחופים), תכנון עירוני (רישוי ופיקוח על בנייה, קרקעות והתחדשות) ותרבות פנאי וספורט.

שני פרמטרים קיבלו את הציון 2.6 – רישוי עסקים ופיקוח על עסקים, ורווחה (שירותים חברתיים, קידום נוער ועבודה). חינוך (גני ילדים, בתי ספר, חינוך מיוחד ותנועות נוער) קיבל ציון של 2.7, ביטחון ושירותי חירום קיבלו ציון 2.8 ואתר האינטרנט של עיריית חיפה קיבל את הציון 3.

לשני פרמטרים העניק הציבור את הציון הגבוה מבין כל הפרמטרים 3.1 – שירותי תשלומים וגבייה (בירור חשבון ותשלום) והמוקד הטלפוני העירוני 106 (שירות ופניות הציבור).

זבל ברחובות הכרמל הוותיק

רוצים להישאר מעודכנים?

הורידו את אפליקציית "כלבו - חיפה והצפון" באנדרואיד

הורידו את אפליקציית "כלבו - חיפה והצפון" באייפון

הצטרפו לקבוצת הוואסטאפ של "כלבו - חיפה והצפון"

תנו לייק לדף הפייסבוק שלנו

לא לבז"ן, לא לשדה תעופה

כחלק מהמחקר נבחנה מידת התמיכה וההתנגדות של הציבור החיפאי לשורה של תחומי מדיניות מקומית שעלו לסדר היום הציבורי בעיר בשנה החולפת, וזאת על רצף של ציונים שנע בין "מסכים לחלוטין" ל"מתנגד לחלוטין".

מהמחקר עולה כי רוב גורף – 52 אחוז מהציבור – תומך לחלוטין בעידוד העירייה לקידום ועדי שכונות שייבחרו באופן דמוקרטי וייצגו את השכונות מולה. לעומת זאת, לשימוש בחברות קבלן לניקוי העיר יש תמיכה של 27 אחוז מהציבור מול 25 אחוז שמתנגדים לחלוטין. 39 אחוז מהציבור מתנגדים לצמצום המימון העירוני לאירועי תרבות ציבוריים, ורק 11 אחוז מסכימים לחלוטין כי על העירייה לצמצם את תמיכתה באירועי תרבות.

נתון מפתיע מעט לנוכח הדגש של הנהלת העירייה על הנושא במהלך השנה שחלפה נמדד בתמיכה בהרחבת שדה התעופה בחיפה. לפי המדגם, 39 אחוז מהציבור החיפאי מתנגד לחלוטין להרחבת השדה, ורק 11 אחוז סבורים כי יש להרחיב את שדה התעופה.

בקרב החיפאים שורר קונצנזוס כמעט מלא סביב רעיון הפעלת הכרמלית לאורך כל סוף השבוע, כולל בשבת. 79 אחוז מהנשאלים מסכימים לחלוטין לרעיון זה, ורק שבעה אחוזים מתנגדים לו לחלוטין. נושא נוסף שיש לגביו הסכמה רחבה ושהנהגת העיר פעלה בו בניגוד לדעת התושבים הוא הזכות להציב סמלים להט"ביים במקום העבודה. 58 אחוז מהתושבים מתנגדים לאיסור להצבת סמלים מעין אלה, ולעומתם רק 17 אחוז אוחזים בדעתה של ראש העיר שהנחתה לאסור על ספרנית להציב דגלון גאווה על שולחנה.

דגלון הגאווה על שולחנה של הספרנית חנה קפויה (צילום: חגית הורנשטיין)

גם בתחום המאבק בזיהום האוויר ובתיעוש המוגבר יש הסכמה רחבה בקרב הנשאלים. 68 אחוז מהציבור החיפאי מסכימים לחלוטין שהעירייה צריכה למנוע את הקמת נמל הדלקים בנמל המפרץ, ו-75 אחוז מהציבור החיפאי תומכים בהמשך המאבק נגד פעילותם הרחבתם של בתי הזיקוק בחיפה.

בקרב הציבור החיפאי נרשמה נטייה קלה לאשר שימוש מבוקר בציד כדי להתמודד עם אוכלוסיית חזירי הבר בכרמל. 42 אחוז מהציבור החיפאי מסכימים לאמצעי זה לעומת 20 אחוז המתנגדים לו לחלוטין.

עניין שהיתה לו תהודה בתחילת הקדנציה הנוכחית אבל העיסוק בו דעך הוא נושא העסקת קרובי משפחה בעירייה. בנושא זה, 65 אחוז מהתושבים מתנגדים להעסקת עובדים חדשים שהם קרובי משפחה של עובדי עירייה.

נושא נוסף שהעיסוק בו נזנח בשנה האחרונה הוא הכבישים מהכרמל מערבה. מתברר כי 57 אחוז מהחיפאים מסכימים לחלוטין שכדי להקל על העומס בציר הרכס יש לסלול צירי תנועה חדשים וחיבורים בין השכונות במערב חיפה לציר פרויד ולכביש החוף.