קליש רותם מציגה: מדיניות אכיפת החניה בחיפה

בישיבת מועצת העיר שתתקיים מחר יתבקשו חבריה לאשר את מדיניותה של ראש העיר עינת קליש רותם בנושא אכיפת חניה. במסמך שנשלח לכל חברי המועצה הציגה קליש את תוכניתה, וכתבה: "חיפה סובלת ממחסור חמור במקומות חניה. בכל שנה מתווספות כ-3,000 מכוניות (מהן כ-2,800 פרטיות), בעוד שמספר מקומות החניה לא משתנה משמעותית. יתרה מכך, יותר מקומות נדרשים לחניות נכים, למרכזי פעילות, למקומות עבודה וכו'. הביקוש למקומות חניה גדל בזמן שההיצע נשאר קבוע במקרה הטוב, ואף קטן במקרה הרע".

לדבריה של קליש רותם, "בחודשי כהונתי כראש עיר התחלנו לקדם את תוכנית האב לחניה, שבמסגרתה מאותרים מגרשים
המאפשרים הקמת חניונים ונבדקת היתכנות כלכלית למתקני חניה מתקדמים כפי שיש בערים רבות בעולם. עם זאת, מדובר בפתרון חלקי וזמני בלבד. מכוניות הן לא הפתרון, ועוד ועוד מקומות חניה רק יחריפו את הבעיה. בכל העולם המתקדם כבר הבינו שהפתרון הוא תחבורה ציבורית מתקדמת, אלא שעשוי לעבור עוד זמן עד שמערכת התחבורה הציבורית בעיר תפעל ביעילות. עד אז אנו נדרשים למציאת פתרונות ביניים יצירתיים שיאפשרו גם מעבר מהתחבורה הפרטית אל התחבורה הציבורית ולהיפך, בנוחות וביעילות. רק כך יוכלו התושבים לעבור ממערכת אחת לשניה בקלות ולבחור את שיטת הניידות המתאימה להם בכל רגע נתון, לפי הסיטואציה ובכל אזור בעיר. עד שכל זה יקרה אנחנו חייבים למצוא דרך לחיות בעיר בשלום האחד עם השני – הולכי הרגל ומכוניות, תושבים שמחפשים מקום חניה כשמגיעים לעבודה בבוקר, ואלה שמחפשים מקום חניה בעת שחוזרים הביתה אחר הצהריים, בעלי המוגבלויות שצריכים להחנות קרוב לביתם לעומת בעלי המוגבלויות שנעים ברחוב על כיסא גלגלים וצריכים עבורו מדרכה פנויה וחלקה".

ראש העיר הוסיפה כי "מספר הקונפליקטים שקיימים היום בין המשתמשים במרחב העירוני הוא עצום. בשנים האחרונות ניתנה בחיפה זכות ראשונים למכוניות, בעוד שהולכי הרגל היו אזרחים סוג ב' ובעלי מוגבלויות היו סוג ג', אם בכלל. ערים רבות בעולם עברו תהליכי שינוי שנמשכו שנים – מערים מוטות כלי רכב לערים מוטות הולכי רגל ורוכבי אופניים. השינויים הם איטיים ואינם תמיד מובנים בהתחלה, ולעתים קרובות אף נתפשים כשליליים וכמקוממים, אך בסופו של דבר אנשים מגלים שזה הדבר הכי טוב שקרה לעיר. כאן נדרשת סבלנות ואמונה. המטרה היא טובה ונכונה".

לשיטתה של קליש רותם, "בתקופה הראשונה, עד שנקים עוד חניונים ונגבש את תכנית האב לתחבורה, יהיה שינוי במדיניות אכיפת החניה בעיר. כל עוד יש מחסור חמור במקומות חניה, האכיפה ברחובות מגורים ובפנים השכונות תהיה מתחשבת וייעשה מאמץ לא להקשות על התושבים. עם זאת, חשוב לחזור ולהדגיש שהמדרכות שייכות בראש ובראשונה להולכי הרגל, ובהם ילדים, קשישים, הורים עם עגלות, בעלי מוגבלות, ולמעשה כולם. כולנו בסופו של דבר הולכי רגל. פגיעה בזכות הבסיסית הזאת להליכה נעימה ובטוחה במדרכה תוך ביצוע עבירה תחייב אכיפה, לרבות גרירה בנסיבות מסוימות. מטרתה של מדיניות זו היא להסדיר את סדרי העדיפויות לאכיפה בהתחשב במהות העבירה, במועד ביצועה ובמיקום העבירה – ברחובות מקומיים או צדדיים, בשכונות מגורים או בעורקי תחבורה ראשיים, ברחובות מאספים או במקומות הומי אדם".

תחת הכותרת "מדיניות אכיפת חנייה בחיפה" נכתב במסמך כי עיריית חיפה פועלת לאכיפה של עבירות החנייה ברחבי העיר, אך בשים לב למגבלות כוח אדם ותקציב היא מנתבת את פעילותם של הפקחים לפי סדרי עדיפות המשתנים לפי פרמטרים של זמן ומקום.

בסעיף "עקרונות מדינות האכיפה, סדרי עדיפות וקווים מנחים לאכיפה" נכתב כי העירייה מבצעת אכיפת עבירות חנייה הן באמצעות פקחים והן באמצעות מצלמות נייחות. האכיפה באמצעות מצלמות מבוצעת בנסיבות שבהן החניה עלולה לפגוע בסדר הציבורי או ליצור הפרעה לתנועה או למשתמשי דרך אחרים (לדוגמה – חניה בצמתים, במעברי חצייה, בתחנת
אוטובוס, בנתיבי תחבורה ציבורית ובמקומות חניה לנכים, חניה כפולה וחסימת נתיבי נסיעה). לדבריה של קליש רותם, "נקודת המוצא היא כי על אף חשיבותה הרבה של אכיפת עבירות תעבורה, הלכה למעשה היא אינה ניתנת למימוש בכל החזיתות. עומדים ביסוד זה טעמים רבים, וביניהם ניתן למנות את כוחות האכיפה המוגבלים הנתונים בידי הרשות המוסמכת אשר נובעים ממגבלות של תקציב, היערכות וכוח אדם, ומנגד – ההיקף הגדול של הפרות החוק. היקף העבירות מחד והמשאבים המוגבלים מאידך מצריכים קביעת סדרי עדיפות לאכיפה, המתבססים על מערכת מורכבת של שיקולים ענייניים ואמות מידה".

ראש העיר ציינה כי "מדיניות זו נועדה לקבוע עקרונות מנחים, ומן הראוי ככלל לפעול לפיהם. עם זאת, אין היא מהווה דין
נוקשה שאסור לסטות ממנו, נהפוך הוא – המדיניות לא נועדה לשלול את שיקול הדעת של מי שמוסמך על פי דין להחליט כיצד יש ליישמה ולפעול לאורה. מדיניות זו תיבחן מעת לעת בהתאם לשינוי העתים והצרכים המשתנים. הסדרי החנייה ברחבי העיר יבחנו מעת לעת על ידי העירייה, וזאת בהתאם להתפתחויות הרלוונטיות עם התקדמות מימושם של פתרונות ארוכי טווח למצוקות התחבורה והחנייה בעיר. כל זאת, בדגש על האיזון הראוי בין האינטרסים והזכויות המתנגשים, באופן שמעניק מענה הולם לצורכי כלל התושבים – בעלי מוגבלויות, בעלי צרכים מיוחדים, הולכי רגל ובעלי רכב".

חניה על מדרכה

רוצים להישאר מעודכנים?

הורידו את אפליקציית "כלבו - חיפה והצפון" באנדרואיד

הורידו את אפליקציית "כלבו - חיפה והצפון" באייפון

הצטרפו לקבוצת הוואסטאפ של "כלבו - חיפה והצפון"

תנו לייק לדף הפייסבוק שלנו

עקרונות המדיניות והקווים המנחים הם:
1. אכיפה הוגנת, שוויונית ואחידה – האכיפה תהיה הוגנת, שוויונית ולא בררנית, ככל שניתן, והיא תהיה מבוססת על שיקולים ענייניים ותממש את עיקרון השוויון בפני החוק.
2. אכיפה יזומה – תבוצע אכיפה יזומה המבוססת על מדיניות, על עקרונות ועל סדרי עדיפויות. לצד זה יינתן מענה לתלונות של אזרחים במקרים המצדיקים זאת.
3. אכיפה יעילה – האכיפה תהיה יעילה, מושכלת ואפקטיבית ככל שניתן ובמסגרת המשאבים המוגבלים הקיימים.
4. אכיפה בהתאם לאופי האזור.
5. אכיפה בהתאם לחומרת העבירה, לרמת הסכנה לשלום הציבור, לרמת הפגיעה באיכות החיים והסביבה, ולרמת הפגיעה בתשתיות ציבוריות.
6. אכיפה המחייבת הסדרה דחופה.
7. משתני תנועה.
8. סיווג הרחובות העירוניים.
9. הרשות תפעל לעצב את המרחב הציבורי באופן המעניק מענה הולם לצורכי כלל התושבים – בעלי מוגבלויות, בעלי צרכים מיוחדים, הולכי רגל ובעלי רכב.

עוד צוין במסמך כי העירייה פועלת לאכיפת עבירות החנייה על פי סדר העדיפויות המפורט ובהתאם לתפוסת כוח האדם ולשעות הפעילות:
1. חנייה המהווה הפרעה להולכי הרגל.
2. חנייה במקום המיועד לחניית אנשים עם מוגבלויות.
3. חנייה המהווה הפרעה לתנועה.
4. חנייה בתחום צומת.
5. חניה בתחום מעבר חצייה.
6. חנייה בתחום תחנת אוטובוס, תחנת מוניות, נתיב תחבורה ציבורית וחניות ייעודיות אחרות.
7. איסורי חניית אוטובוסים ומשאיות ברחבי העיר בהתאם להוראות החוק והתמרורים.
8. חנייה במקום חנייה מוסדר בתשלום מבלי לשלם אגרת חנייה בימי חול בשעות 20:00-9:00 ובימי שישי ובערבי חג בשעות 15:00-9:00.

במסמך נכתב כי בימי חול בשעות 20:00-7:00 תבוצע אכיפה לפי העקרונות הכלליים בדגש על עבירות חנייה בעורקי תנועה מרכזיים וברחובות מאספים; ועל עבירות חניה על המדרכות ברחובות ראשיים, בשכונות על בסיס תלונות ובתנאי שקיימת הפרעה להולכי הרגל.

עוד צוין כי בימי חול בשעות 20:00-7:00 יבוצע עיקר האכיפה על בסיס תלונות ולפי תוכנית העבודה של רשות החנייה בדגש על עבירות חנייה בעורקי תנועה מרכזיים וברחובות מאספים בתנאי שקיימת הפרעה לתנועה; על עבירות חניה על המדרכות בתנאי שקיימת הפרעה לתנועת הולכי רגל ובעלי מוגבלויות לאורך רחובות ראשיים, ובתנאי שמוכחת הפרעה לתנועת הולכי רגל ובעלי מוגבלויות ברחובות המקומיים בתוך השכונות; על עבירות חנייה במקום המיועד לחניית אנשים עם מוגבלויות; על עבירות חניה במקומות בילוי מרכזיים במועדים שבהם מתקיימים אירועים הומי אדם; על חנייה בניגוד לתמרורים המוצבים בחניונים בחופי הים; ועל חנייה על משטחי גינון.

באשר לאכיפה בשכונות מגורים נכתב במסמך כי היא תתבצע לפי קריאות מוקד בהתחשב במועד קבלת התלונה, בשעת קבלתה (יום או לילה) ובכוח האדם ברשות החנייה באותה העת (שעות העבודה או מעבר לשעות העבודה). אכיפה בשכונות מגורים תשים את הדגש על ההגנה על זכות התנועה של ציבור הולכי הרגל, ובייחוד בעלי המוגבלות, ותבחן את הפגיעה בפועל כלפי המתלונן.