נא להכיר: מפת אזורי הבילוי החדשה של חיפה

מועצת העיר חיפה תתבקש לאשר בישיבתה הקרובה מסמך מדיניות שגיבשה הנהלת עיריית חיפה לקביעת השעות שבהן ייסגרו הפאבים, המועדונים, המסעדות ובתי הקפה בעיר. הכנת המסמך היא מהלך חסר תקדים לקביעת מדיניות רשמית באשר לשעות הפעילות של העסקים הפועלים בלילה באזורים מעורבים של מגורים ועסקים, לרבות באזורים שבעבר היו מתחמי מגורים מובהקים, ובהם ציר מוריה בכרמל וציר אח"י אילת בקרית חיים. רוח המסמך ודברים שאומרים בכירי העירייה מלמדים על הכוונה לפעול לפי המודל התל אביבי ולהכריע לטובת בעלי העסקים ולטובת הבליינים באזורים שבהם יש נוכחות של מקומות בילוי במקביל לבתי מגורים.

חוק העזר החיפאי בענייני פתיחת עסקים וסגירתם קובע כי בתי האוכל בעיר ייסגרו בחצות וייפתחו מחדש בשעה 5:00, אך העירייה רשאית לתת להם היתר לפעילות בשעות מאוחרות או מוקדמות יותר. דיון ציבורי משמעותי, בהתבסס על נתונים עובדתיים, על היקף השימוש בהיתר המיוחד לא התקיים בשנים האחרונות, ובכל מקרה לא אישרה מועצת העיר מדיניות קוהרנטית הקובעת את מיקום בתי העסק שיוכלו לפעול לאחר חצות או יחויבו לסגור את שעריהם עוד לפני כן.

מסמך המדיניות שגיבשה הנהלת העירייה מחלק את העיר לארבעה מקבצי רחובות שבכל אחד מהם תותר הפעלת פאבים, מועדונים, מסעדות ובתי קפה בשעות אחרות. מקבץ הרחובות שבהם תותר פעילות בתי האוכל עד לשעה 3:00 כולל את ציר אח"י אילת, ציר מוריה (שדרות הנשיא-שדרות מוריה-רחוב חורב), הרחובות יפה נוף ושער הלבנון במרכז הכרמל, אזור קמפוס הנמל בעיר התחתית (הרחובות הנמל, יפו, נתנזון, הבנקים, שער פלמר, העצמאות ומתחם השוק הטורקי), שדרות בן גוריון במושבה הגרמנית, הרחובות הרצל, החלוץ ומסדה ומתחם שוק תלפיות בהדר, רחוב דרך הים שחלקו במרכז הכרמל וחלקו בכרמל המערבי, ורחוב העלייה השנייה בבת גלים.

שדרות בן גוריון בתקופת חג המולד (צילום: ראובן כהן)

ברוב הרחובות הללו הפעלת מוקדי בילוי עד לשעה 3:00 היא בגדר הנצחה של מצב קיים, אך לראשונה מקובעת מציאות זו במדיניות רשמית ולראשונה ניתן תוקף סדור להעדפת הבילויים על פני המגורים לאורכם של רחובות שלמים. ניתן גם לראות בהעדפה זו הכרעה של המערכת העירונית בקונפליקטים שהתנהלו בשנים האחרונות בסוגיית צביונם של רחובות אלה בין מפעילי מוקדי בילוי לתושבים, כאשר ההכרעה הפרו עסקית של העירייה גם נאמרת בקול צלול. זאת ועוד, חלק מהרחובות המיועדים לפעילות אל תוך השעות הקטנות של הלילה הם רחובות שסצנת חיי הלילה זרה להם, ובהם דרך הים, העלייה השנייה ואף רחוב יפה נוף שברובו משמש למגורים בלבד. גם שוק תלפיות וסביבתו אינם מהווים מוקד בילוי לילי כיום.

מקבץ הרחובות השני בסיווג שגיבשה העירייה כולל את מרבית רחובות העיר, ועל אף שגם בחלקם מותר כיום עירוב שימושים נקבע במסמך שפעילות בתי האוכל בהם תותר עד לשעה 23:00 בלבד.

מקבץ הרחובות השלישי כולל את אזורי התעסוקה משני עברי שדרות ההסתדרות במפרץ, ומכיוון שלא מדובר באזור מגורים נקבע כי תותר בבתי האוכל שם פעילות עד לשעה 5:00 בבוקר, ולמעשה 24 שעות ברצף.

המתחם הרביעי כולל את הרחובות הלל בהדר, דגניה בקרית חיים ושלום עליכם, חניתה, טרומפלדור, התיכון והגליל בנוה שאנן, שההכרעה לגבי שעות סגירת בתי האוכל בהם תתקבל בהמשך לפי החלטה של ראש העיר יונה יהב והשירות המשפטי של העירייה.

רוצים להישאר מעודכנים?

הורידו את אפליקציית "כלבו - חיפה והצפון" באנדרואיד

הורידו את אפליקציית "כלבו - חיפה והצפון" באייפון

הצטרפו לקבוצת הוואסטאפ של "כלבו - חיפה והצפון"

תנו לייק לדף הפייסבוק שלנו

הרציונל של מסמך המדיניות הוא ניסיון ליצור בחיפה סצנה תוססת יותר של חיי לילה, שתוביל מצד אחד לפריחה עסקית ומצד שני להישארותם של הצעירים בעיר, ושתנסה להיות תואמת למודל חיי הלילה בתל אביב. מטרה נוספת של המסמך היא ליצור לראשונה בהירות באשר לאופי הפעילות במתחמים שלמים בעיר, ובכך להקל הן על היזמים והן על התושבים בבואם לגבש ציפיות לעתיד באשר להשקעה כספית באזור מסוים, בין אם מדובר בתכליות עסקיות ובין אם מדובר בהוצאות לדיור.

בהקשר זה נכתב במסמך: "הנהלת העירייה קבעה מדיניות תוך הבנה ששעות פתיחה של עסק הן מרכיב כלכלי דומיננטי בשיקולי הפתיחה של עסקי בילוי ובתי אוכל. פתיחת עסק שעיקר פעילותו בלילה במקום שמוגבל לפתיחת עסקים עד לשעה 24:00 בלבד, כיוון שהעסק קרוב לאזור מגורים, עלולה להיות טעות כלכלית".

מסיבה של ליין האורגניק במועדון הגארדן.(צילום: ניקולאס מלמוד)

מבחינה פרקטית ההחלטה שיתבקשו חברי מועצת העיר לאשר בישיבת המועצה הקרובה היא אצילת סמכויות למנהל המחלקה לרישוי עסקים בעירייה אהרון אליאס לתת לעסקים היתרי לילה לפעילות שתימשך לשעות מאוחרות יותר מחצות, בהתאם למסמך המדיניות העירוני החדש.

מנכ"ל העירייה גדי מרגלית: "לנגד עינינו עמד הצורך לעשות סדר בצורה קוהרנטית מאוד כחלק מהרפורמה המקיפה שאנו מיישמים בתחום רישוי העסקים. אנו בהחלט רוצים להצביע על מקומות שאנו רוצים לפתח ולטפח אותם ולא להיות אויבים של בתי העסק האלה. הרעיון הוא שתהיה מדיניות שתיתן לעסקים האלה כלים לשגשג ולהצליח. כל הזמן אמרו 'תראו, העירייה הורסת עסקים', אבל בניגוד לכך אנו אומרים 'העירייה פועלת עם הפנים לעסקים'. אנו מאמינים שהמדיניות החדשה תיתן זריקת מרץ למגמה שבה יותר עסקים ייפתחו והם גם יידעו מהי המציאות – מציאות שבה אנחנו שמחים ורוצים לעודד פתיחת עסקים בעיר, לרבות עסקים של מזון ושתייה. אני מקווה מאוד שזה יקל על היזמים, שהם יידעו את חוקי המשחק ושהמהלך הזה יעזור. כולי אופטימיות בעניין הזה, שהוא חלק מהתהליכים האסטרטגיים שאנו מובילים בעירייה כדי לשמור על צעירים בעיר, לייצר מוקדי עניין ולסייע ליזמים להשתכר בכבוד".

על הביקורת הצפויה מצד תושבים שיתנגדו למהלך העירוני החדש אמר מרגלית: "המודל הוא בהחלט מודל תל אביבי של חיי לילה תוססים. אני מודה ומתוודה. תל אביב עשתה את זה לפני כמה שנים והגדירה בדיוק אזורים של חיי לילה, ויש לה מפה של האזורים האלה. אנו רוצים לפתח מפת חיי לילה כזאת בחיפה. אנו בנחיתות בחיי הלילה מול תל אביב, ולכן צריך צעד דרסטי עם אמירה ברורה. בוא נתפלל שהמהלך הזה יצליח. היו כמה פעמים שהוגשו נגדנו עתירות על ידי כאלה שראו עצמם נפגעים מפעילות של מוקדי בילוי ליליים, ובאחד מההליכים בג"ץ אמר לנו 'תתכבד עיריית חיפה ופעם אחת ולתמיד תגדיר מהם חוקי המשחק בעיר'. אז עיריית חיפה אכן מתכבדת ומגדירה בצורה קוהרנטית מאוד את הדברים לפי הסדר. יידע כל אדם – 'אני רוכש פה דירה, אני שוכר פה דירה, זה האופי של האזור, זה מה שקורה פה'. יש כאלה שישמחו לגור באזורים מעורבים ויש כאלה שיגידו 'אני מרחיק את עצמי מהמקום הזה', וזה בסדר גמור, רק שכולם צריכים לדעת מהם חוקי המשחק. המהלך שלנו יצא לדרך עוד לפני האמירה של בג"ץ, שעם זאת הדליקה לנו אלף נורות על כך שאנחנו צריכים לסדר את זה אחת ולתמיד".